石门县楚江镇宝塔社区武陵新村三区小区是一个业主自治、封闭式小区，总面积1.82万平方米，分A、B栋14个单元，长期居住户107户329人，门面出租户19家，私房出租4户，共有各类机动车辆58台。今年以来，按照全县关于开展创建平安小区的统一部署，在县综治委、县公安局、楚江镇政府的正确领导下，在宝塔社区、宝峰路派出所的精心指导下，在后盾单位县民政局、申富置业公司、县公安局创新办、县公安局工会的大力支持下，该小区找准工作切入点，强化措施，最大限度地全面推进平安创建活动，取得了显著实效。今年拟定的六大创建目标已经提前完成，目前小区管理规范，卫生整洁，秩序井然，实现连续18个月刑事、治安零发案。他们的主要做法是：

一、从最大限度的调动小区居民积极性和主动性入手，广泛宣传，提高认识，营造了全员参与共创建的浓厚氛围。

武陵新村三区背倚商贸城，县城南区最繁华的武陵街、商寓路、奉天路在此交集，附近流动人口多、特业场所多、农贸市场多，治安情况相当复杂。在创建之前，小区内可以说是治安秩序混乱，业主车辆随意停泊，露天垃圾池臭气冲天，各类案件接连发生，如2009年全年发案5起，2010年元至3月，先后发案3起，其中一个晚上接连两家住户防盗网被剪被盗，搞得居民住户人心惶惶，没有一点安全感，反映强烈。如何改变这一严峻形势呢？援建单位公安局、民政局、宝塔社区的联点领导献计献策，积极引导小区创建平安小区，打开了一条新的思路。一是建好队伍。火车跑得快，全靠车头带。2011年元月，在宝峰路派出所、房管局物业办和社区领导的指导下，通过无记名投票票选的方式，选举产生了新一届业主委员会，增设立了专职门卫、专职执勤、专职保洁员和各楼栋单元长，组建了十人规模的小区义务巡逻队。二是明确任务。先后召开业主委员会成员会议3次、单元长会议2次，业主代表会议1次，下发了《给居民的一封信》，发动居民集思广益，制定了详细的两年创建计划，将为什么要创建，怎么抓创建，创建抓成什么样子，细化成一些看得见、摸得着，做得好的一项项具体工作任务。三是发动群众。小区居民得到广泛地发动，积极参加小区的创建活动，小区的粉笔、板刷、桌椅等小件基本上都是居民住户无偿捐赠的。B栋四单元单元长杨菊香，在小区活动室竣工后，主动将自己家大方柜贡献给小区活动中心放书籍、物品。A栋七单元长孙昌华，主动给小区办公室捐笔、捐纸、捐油漆划车位。邮政局退休职工熊继波得知今年要票选业主委员会、单元长时，他亲自动手制作了选举投票箱，交给小区。李元华老人，年近七旬，多次帮助清洁员冲洗楼梯，维修小区阶沿，从不计较报酬得失。正是因为有这样一批热心小区工作的党员、干部、职工、居民的积极参与，带动了小区的各项工作和小区建设，小区才能有今天的新面貌、新气象。

二、从最大限度的调动资源和争取援助支持入手，突出重点，逐项落实，提前完成了预定创建基础目标任务，为创建活动打下了坚实的基础。

今年以来，为了让小区居民群众实打实的看到、感受到创建成果，在援建后盾单位的全力支持下，小区统筹安排，开源节流，争取资金、物资近5万元，提前完成了六大基础建设创建目标，为创建活动打下坚实基础。一是改建了业主委员会办公室。3至5月份，新投资1.6万元，改建业主委员会办公室二间，新修物业办厕所一个，添置空调一台，办公设备三套。二是改造了垃圾池。投资5000余元，新建小区洁具库一个，添置环保卫生的垃圾车2个，废除了原有的露天垃圾池，改善了小区卫生环境。三是新建了摩托车停放库。在民政局的支持下，出资8000元，新修摩托车库54平方米，实现院内小车、摩托车分类停放。四是新建了小区活动中心。在宝塔社区支持下，申富置业、民政局等单位出人出力出材料，投入3万多元，新修起一个近20平方米的活动中心，配备各类图书1000多册，让老年人能在活动中心看看报、下下棋、玩玩牌、交交心。五是对部分物业进行了修缮。维修了庭院的路灯，将路灯架加高加固，对部分楼栋开裂漏水和办公室屋顶漏水进行了维修，耗资折价接近4000元，从而进一步改善了住户的居住环境。六是完善了电子监控设备。改建了原有三探头的电子监控设施，加装探头两个，主机一台，显示屏一台，小区院内实现了无缝覆盖。

三、从最大限度的入户走访和法制宣传入手，整章建制，规范管理，确保了小区安全，深化了创建效果。

让居民感到安全、和谐是做好小区工作的出发点和落脚点。如何让小区管理不失控，管理上台阶，他们采取了三项措施：一是深入走访，摸清情况、掌握信息、整理建挡。自社区会议之后，援建单位公安局、民政局、社区的联点领导多次深入小区，走访居民住户，建立健全了一整套情况清、底数明的小区基本情况台帐。二是严格制定各项规章制度，以制度管人。制定了业主委员会主任、副主任、委员、单元长、保洁员、执勤员的岗位细则，制定了值班、门卫管理、卫生管理、车辆管理、工作评议、情况通报、事务公开、矛盾纠纷排查调处等制度。通过制度管理，小区以黑板报为平台，将小区的事情和各种情况向居民进行通报，进行交流，大大密切了业主委员会成员与业主居民的关系，推动了小区的工作。通过制度管理，发放了《车辆出入证》，规范了院内车辆停放。通过制度管理，采取群众评议和奖惩相结合，检查和抽查相结合，小区清洁卫生状况有了明显改善。三是加强法制宣传，抓好门卫建设，落实不间断治安巡逻。充分发挥单元长作用，对小区居民进行法制教育宣传，给每户居民下发了一本《法律知识门答》，还用黑板报的形式，宣传有关法律知识，使小区居民增强了法律意识。今年4月，A栋4、8、9单元楼梯间有人将锈钢制成栏栅或木料制成栏栅上锁，据为已有，业主对此意见较大，小区一方面通过在黑板报上通报“楼梯间属于共有，不允许任何人侵占”的告示，一方面会同单元长做工作，有关责任人立即主动将栏栅拆除，顺利的解决了业主与业主个人之间的矛盾。专职门卫杨九珍和专职治安执勤李育栋每天早、中、晚，不间断的巡逻，发现问题，排除隐患。今年共截获小偷被盗的电动车一辆，通过监控查询帮助失主寻回丢失的皮包一个，避免火灾事故一起。从2010年4月以来，小区内未发生任何的案件。

[编辑 张友亮]