当“零”成为一种境界

　　——新铺乡“零距离工作法”侧记

　　5月14日，本不是例会的日子，因低保年审评议需要，乡长杨阳(左二)临时下到联点村土桥铺开例会时，邻村云盘岗17组村民张腊英(右一)闻讯赶到现场，咨询丈夫抚恤金发放事宜，并当场得到满意答复。

　　乡人大主席陈军(左)和青狮岭村郑登元(右)零距离交心。

    都说“距离产生美”，可当你深入新铺乡的村村寨寨走访后，对这句话突然又加深了一层理解：距离产生的美，再美也仅是一种自我感受；而没有距离的美，才是实实在在的享受，才是一种可以人人共享的美。去年以来，新铺乡党委政府全面推行“零距离工作法”，要求党政干部“放下架子听民意、板起身子办实事、带上本子记民情、结下对子谋发展”，并以零距离例会、零距离走访、零距离化解、零距离帮带、零距离代办、零距离调度为内容开展工作。一年多的实践证明，这一系列的“零距离”，让干部与群众的关系更近了，让村级党组织的战斗力更强了，让干部感觉肩上的责任更重了……

　　哪怕吵一架，也值得!

　　——零距离是沟通理解的渠道

　　几天前，新铺乡畜牧站站长龚国欣再次接到来自该乡双堰堤村的电话，该村8、9组两个小组的组长唐生毕，在电话里又一次邀请畜牧站三名同志去组里喝杯答谢酒——这是8、9组的老百姓整整一年间想了未了的心愿。

　　“你们再不来别人都要骂我了。”

　　尽管每次邀请都被婉言谢绝，但听了这话，龚国欣和同事们比吃了山珍海味还香。要知道，去年春天，他下农户走访时，简直就是吵架。去年，龚国欣担任该村联村干部，在第一次面对面走访时，了解到8、9组的灌渠因多年失修不能正常使用。随即召开的座谈会上，村民们“像被捅过的马蜂窝，口口声声是质问”。龚国欣说回家后一定向领导汇报，尽快想办法解决，可话音未落，百姓们更加嗤之以鼻：“这种官腔我们听多了!”那一刻，龚国欣觉得“自己心里很不服气，自己代表一级组织，难道就这样在老百姓面前丢丑?”他心一横，当场宣布：如果组里能够现在组织施工，他马上拿4000元钱买水泥砂石。

　　这种场面，看似是赌气，但正是这种面对面的赌气，一下子把问题解决了。

　　畜牧站“要钱没钱要权没权”，后来，当老百姓了解到这4000元来自畜牧站3名工作人员的包干工作经费，而且含工资在内，他们全站的年工作经费才6.1万元时，大伙无不深深感动。因为感动，老百姓彻底理解了龚国欣当时的心情。随后的灌渠整修中，不仅施工所需的300多个工日全部是老百姓自愿义务投工，而且至今他们还对联村干部们念念不忘。

　　“哪怕吵一架，那也值。”农村基层工作，许多时候之所以出现矛盾，都是因为缺乏沟通导致不理解。特别是近些年通信空前发达后，不少乡镇干部觉得没必要再像以往那样走村串户，“有事靠电话”的现象到处可见。而随着农村人口纷纷进城务工，留守在乡下的人以老人小孩居多，他们有需求和谁去沟通?他们的诉求如何及时传递给党委政府?久而久之，必然因缺乏沟通而变得疏远，甚至相互埋怨。

　　正是为了疏通沟通渠道，新铺乡推出了“零距离工作法”。从每周四联村干部必须下村召集村主干召开零距离例会，到深入乡村零距离走访……都是为了在更有效的沟通方式里，寻求党委政府和老百姓间的深层理解。一年来，因为推行零距离工作法，该乡把上级提出的“群众工作月”变成了“群众工作年”，仅收集各类合理诉求、意见建议就达120条，既为党委政府正确决策提供了充分依据，更让老百姓看到了党委政府为民谋利的决心。

　　“哪怕有些问题暂时还没有彻底解决，但因为弄清了原因，更多的人也能理解政府。”一位不愿透露姓名的百姓说。

　　哪怕再繁琐，也愿意!

　　——零距离是构建信任的平台

　　“我算得出的有6任支书，这一任最值得信任。他带领一班人办了好多实事，也事事把老百姓‘当人’。”一向“说话一劈两块柴”的村民易平安又一次直言不讳。

　　他说的“办了好多实事”，最明显的是指修路。如果说，该村早几年修路靠了扶贫后盾单位，但两年前后盾单位就撤退了，而去年一年，这个毫无经济实力的山村又修通了4公里水泥路。

　　“为修路，张支书头发都想掉完了。”另一位村民用他独有的口吻夸他们的支书张自林。

　　而张自林说：“不是我们支部厉害，我们靠的是大家。”

　　张自林不是在谦虚，也不是在客套。他的表态，正是易平安直言的“事事把老百姓‘当人’”。

　　“村干部本身就是农民，要落实零距离工作法，就是要让老百姓信任!”张自林这回掷地有声。如今的大柳树村，由过去的三个小村合并而成，属典型的山区，最高海拔720米，离乡政府所在地有37公里，是全乡最偏远的村，全村2000多人居住在近20平方公里的山山岭岭，村里经济条件相当差，要彻底改变面貌可谓难上加难。

　　乡里推行“零距离工作法”，特别是“零距离例会”的做法，给了村支部一班人巨大的启迪。在支部书记张自林的力主下，该村将乡里的“零距离例会”演绎成村里的“零距离民主决策会”，凡是支部有设想，必须交给全体党员、小组长和村民代表共同议定。“30多人的智慧肯定超过几名支部成员的智慧，而且可以加深老百姓对村支部的信任。”

　　因为信任，去年决策村道硬化时，村支部把可能获得的支援在代表会上亮了底后，村民代表当即表示去发动百姓，“多修一米是一米”。村民代表发动的结果是，老百姓捐款修路一下子“成了一阵风”，最多的“出手就是一万元，不然哪能再修4公里”。今年3月，该村凉井片区10组老百姓主动提出硬化境内1公里组道，找到张自林，张自林一激动，随口说了句“假如你们自己能找到10万元，剩余的资金我再去‘钻天入地’”。没想到10天之后，小组长风风火火跑过来告诉张自林：“我们的10万元筹齐了，就看你的了。”张自林傻了眼：“哪来的?”“村民自发捐的。”“70多人几天就捐了10万?”“这也能骗你吗?”

　　这就是信任的力量。

　　如果说这样的信任来自于老百姓的愿望，那么，村民日常生活中对村支部点点滴滴的信任，就让人无话可说了。因为离政府太远，妇女主任张玉梅为老百姓代办的事项里，以前只有建房证、准生证之类，现在，不少人连存折密码也毫无顾忌告诉她，为的是常常让她从银行里代取存款。

　　何止大柳树村?在黄溪峪村，本来经济条件领先全乡，但过去因为支部成员间、干部与百姓间缺乏信任，工作一直处于被动状态，正是联村干部刘大杰依靠“零距离工作法”全身心投入，让村支部的战斗力迅速提升。

　　因为零距离工作法带来的信任，新铺乡去年成功化解信访苗头30余件，化解信访积案5起，满意率100%，没有发生一起集体上访和越级上访事件事件。眼下，老百姓已经形成一种习惯，他们知道每周星期四是联村干部下村召开村支委例会的日子，只要有困难，他们就会直奔会场。

　　哪怕再辛苦，也应该!

　　——零距离是济困扶弱的通道

　　新铺乡青石岭村。76岁的老农郑登元家。一幢两层楼房，一座小拱桥，一条近500米的“郑家专用”公路……这都是去年才有的。去年以前，郑登元一直住在两间半截土屋里，“刮风下雨就不敢进屋，冬天跟住在外面没区别”，因为“觉都没法睡个安稳”，原本倒插门的女婿早就带着女儿跑回了慈利老家，“宁愿住在大山里受穷”。

　　也是在推行零距离工作法中，党委书记谭本军通过“零距离走访”，了解到郑登元的生活窘境——不仅没房子住，连进出住处的路都没有。门前一条近5米深的溪沟上，靠两根废弃的电杆当“桥”，过“桥”之后的400多米路，只能从别人几寸宽的田埂上“歪来歪去”，原因很简单，就因为和邻居多年的疙瘩未解开。

　　“为我的事，谭书记一行人上了六七次门，不仅帮我化解了矛盾，还帮我调田修路、支援14000元建房、修桥，现在，我小女儿也和女婿、外孙回家了，我满足了，从谭书记第一次进门开始，我也不去到处反映情况了，我从心底感谢他们。”

　　这也仅仅是该乡在“零距离帮扶”中出现的一个例证。老人告诉笔者，三组盲人郑登菊的房子，也是谭书记他们帮助修的，“听说给了一万元钱”；在黄木岗村，计生办主任唐云华帮扶贫寒学子谭青青的事迹，更是方圆十里有口皆碑……

　　“零距离帮扶”的最大特点，就是能更准确地确定帮扶对象，并找到更准确的帮扶方式。去年一年间，新铺乡全乡仅通过零距离帮扶途径，就帮485户百姓解决了真正需要解决的难题，不少人还走上了脱贫致富的道路。

　　一整天的采访，让笔者深深感到，新铺乡推行的零距离工作法，原本就是我党群众路线这一优良作风的再现。4月19日，总书记习近平主持召开的中央政治局会议决定，从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。笔者相信，随着这一活动的开展，新铺乡的“零距离工作法”，必将出现更多的亮点，必将更加深入人心。